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[CDG] Ecologie
Un article paru dans Sciences et Avenir d'août 2003
L'État schizophrène
Malgré ses beaux discours et ses magnifiques déclarations d'intention, la France n'a jamais autant sacrifié l'écologie à d'autres intérêts. Exemples.
Sommes-nous devant un cas de dédoublement de personnalité publique? D'un côté, la France veut intégrer le principe de réparation des dommages environnementaux à sa Constitution (lire p. 8). De l'autre, elle vient proprement de saborder le principe de responsabilité environnementale devant le Conseil des ministres européens.
La France refuse en effet de voir l'industrie nucléaire couverte par cette directive contraignante. Car en cas d'accident, elle devrait assumer ses responsabilités non seulement auprès de ses concitoyens, mais aussi, désormais, de ses voisins européens. Il y a plus troublant : notre gouvernement s'est également montré hostile à l'idée d'étendre la responsabilité environnementale aux... transports pétroliers ! C'est d'autant plus hallucinant que résonnent encore à nos oreilles les déclarations tempétueuses du président Jacques Chirac et de son ministre de l'Écologie, Roselyne Bachelot, après les marées noires provoquées par le Prestige ou l'Erika.
Plus fort : tous deux ont vivement dénoncé les lacunes réglementaires qui ont permis ces naufrages, ou encore la fermeture du site de l'usine Metaleurop, dans le Pas-de-Calais, dans des conditions d'insolvabilité organisée. Or, le gouvernement français vient de s'opposer fermement, toujours au Parlement européen, à un « dispositif de sécurité financière obligatoire des opérateurs à hauts risques », qui empêche justement ce type d'entourloupe financière. Il s'est également prononcé contre la responsabilité subsidiaire de l'État en cas de défaillance. Comme s'il craignait de se voir imposer des nettoyages coûteux alors même qu'il entend garantir, via la charte constitutionnelle, le droit de tous à un environnement « équilibré et favorable à la santé ».
En réalité, le président, qui prétend placer les droits de l'environnement au niveau constitutionnel, est aussi celui dont le gouvernement sacrifie largement l'écologie aux lobbies. Sa politique est faite de beaucoup de renoncements. Il a cédé devant les industriels et les agriculteurs pour la loi sur l'eau, rendu leurs privilèges aux chasseurs, soutenu les projets autoroutiers par rapport au ferroutage, modifié les lois « littoral » et « montagne » pour favoriser des projets de construction, supprimé son aide aux carburants verts face aux pétroliers, et il s'est contenté de faire stagner le dossier Natura 2000 qui contrarie tant d'élus dans leurs projets de développement.
Plus grave : le même gouvernement a réduit d'un quart au moins le budget de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe), freinant du même coup le développement des énergies solaires ou éoliennes, alors qu'il s'est engagé au sommet de Rio à réduire ses émissions de gaz carbonique.
Enfin, le gouvernement vient brutalement de couper les vivres à toutes les associations environnementales. Souhaite-t-il voir disparaître des trublions comme WWF France ou encore la Ligue de protection des oiseaux (LPO) ? Veut-il faire des écologistes une espèce en voie de disparition ?
Le célèbre animateur de télévision Nicolas Hulot, pourtant conseiller du président, s'en est ému : « Réduire le soutien aux associations, c'est réduire l'action de l'écologie en général. » Le biologiste Jacques Testart, de son côté, a claqué en juin la porte de la Commission française du développement durable, dénonçant son inanité. Du reste, elle a depuis été purement et simplement supprimée.
« Le gouvernement est en pleine contradiction », s'alarme France nature environnement, qui regroupe une centaine d'associations. « Un écart s'installe entre le discours et l'action, entre une ambition louable et les moyens qui lui sont accordés pour réussir », renchérit-on du côté des parcs naturels régionaux de France et des conservatoires d'espaces naturels. Vous avez dit schizophrène ? R. F.-M.
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